Lexique

l'aide au commerce de proximité est destiné à aider les commerçants à investir dans la modernisation et rénovation de leur point de vente. Le Pays intervient à hauteur de 80% maximum du montant globale, l'aide étant plafonnée à 1,5 million Fcp. Une première enveloppe de 40 millions Fcfp est en voie d'épuisement. Une seconde enveloppe doit être débloquée à l'occasion du 3ème collectif budgétaire.

le gouvernement a relancé les prêts à l'aménagement bonifiés (PAB) et les prêts à l'habitat bonifiés (PHB) selon le même système. Le Pays prend en charge une partie des taux d'intérêts des crédits contractés par les familles qui souhaitent aménager leur résidence ou l'acquérir. La mesure permet une diminution sensible du coût pour les ménages emprunteurs. Le taux de bonification varie de 2 à 4% selon le lieu de résidence et les revenus de l'emprunteur.

cette mesure en projet permettra à des personnes sans emploi d'effectuer des travaux d'une manière officielle et contrôlée, et d'accéder à la protection sociale.

les crédits de paiement (CP) représentent dans le budget l'argent disponible pour être dépensé en opérations d'investissement. Ces crédits totalisent 56 milliards Fcfp pour 2009. L'objectif du gouvernement est d'en dépenser réellement 40 milliards, ce qui représente 10 milliards de plus qu'en 2008.

un comité de suivi du plan de relance a été créé afin de savoir exactement où on en est. Deux fois par mois, sous la présidence du vice-président de la Polynésie française et en présence notamment du ministre de l'économie et des finances, les chiffres des investissements publics sont passés au crible.

le comité technique est chargé par le comité de suivi de relever les points qui immobilisent certaines opérations de relance de l'économie. Il propose au comité de suivi des solutions pour débloquer ces situations. Seuls des techniciens composent ce comité. Ils représentent de nombreux domaines comme l'hygiène, l'environnement, l'urbanisme, les affaires foncières, etc.

cet avantage fiscal permet aux entreprises qui investissent en respectant les critères de la loi de défiscalisation (voir D comme Défiscalisation) de déduire de leur impôt (impôts sur les sociétés, impôts sur les transactions) une partie des dépenses de cet investissement. Tout l'intérêt de la défiscalisation réside dans le crédit d'impôt.

l'Etat et la Polynésie française ont passé un contrat sur la période 2008 – 2013 afin de soutenir ensemble le développement économique, social et culturel du Pays. Ce dernier avec l'Etat se rejoignent pour favoriser la mise en place de structures et d'outils pertinents au service, de plus en plus, du logement social, de la santé, des grands équipements structurants, de l'enseignement supérieur et de la recherche.

mesure d'aide à l'emploi destiné à accompagner la conclusion de contrats à durée déterminée au profit d'entreprises sans réelle visibilité sur leur niveau d'activité.

le dispositif des contrats de volontaires au développement va voir son budget 2009 augmenté avec comme objectif de recruter 60 CVD supplémentaires.

adoptée le 1er avril 2009, la loi du Pays de défiscalisation permet aux personnes physiques ou morales redevables de l'impôt sur les sociétés ou sur les transactions qui participent au financement d d'investissements agréés par la Polynésie française de bénéficier, sous certaines conditions, d'un crédit d'impôt. Ce système qui existe depuis 1995 a été refondu en 2009 : durée de validité plus longue, élargissement des secteurs éligibles, suivi plus rigoureux des opérations, etc., figurent parmi les innovations de ce dispositif quia beaucoup apporté aux économies, en particulier la nôtre.

le plan organisé par le gouvernement ne concerne pas que la commande publique. Il intéresse les entreprises sous différents aspects. Tout d'abord, la défiscalisation locale est un moyen d'incitation à l'investissement privé donc industriel. Ensuite, de nombreuses aides ont été mises en place : parmi elles, des meures, pour soulager la trésorerie des entreprises saines touchées par la crise, pour leur éviter de procéder à des licenciements (comme l'IME) ou encore pour accélérer les délais de remboursement du crédit de TVA.

le Pays lutte contre la vie chère, notamment dans les îles, et pour rendre compétitifs les produits des îles les plus éloignées sur le marché de Tahiti. La prise en charge du fret dont bénéficiaient le coprah, les produits de première nécessité et l'eau embouteillée, a donc été élargi aux productions agricoles, aux produits fabriqués dans les îles (comme l'artisanat) et aux matériaux de construction comme le ciment, les tôles, le bois traité, en feuilles ou contreplaqué.

parmi le millier et plus d'opérations d'investissement public et parapublic figurant dans le plan de relance, on recense 21 grands projets tous supérieurs à 500 millions Fcfp parmi lesquels la Maison de la perle, la construction d'un abri paracyclonique à Takaroa, l'aménagement du centre aquacole de Vairao, la restauration de la cathédrale Saint Michel à Rikitea, la reconstruction du lycée de Taravao (financements Pays-Etat), la reconstruction complète du collège de Bora Bora, la construction du lycée de Moorea, l'extension du centre d'hébergement étudiants à l'Université de la Polynésie française, la construction de 6 maisons de l'enfance, l'assainissement des eaux usées à Punaauia, la route Terre déserte à Taihoae, l'aménagement du Trou du Souffleur, l'installation de centrales hybrides dans les îles, etc.

Il s'agit d'un bâtiment en voie d'achèvement comportant deux étages sur rez-de-chaussée et 63 chambres. Situé face à l'hôpital du Taaone, il est destiné à accueillir des malades et leurs familles (d'où son nom) ou accompagnants. Son coût atteint 550 millions Fcfp.

ce dispositif vise à sauvegarder l'emploi existant en incitant les entreprises et les salariés à conclure des accords d'entreprise de réduction de travail. Le dispositif IME concerne les entreprises de toutes tailles qui se trouvent dans l'obligation de réduire leur activité.

l'équipe qui a conçu le site relance a souhaité très tôt donner une identité visuelle à cette dernière qui peut apparaître un peu abstraite. Pour refléter le dynamisme que cette politique insuffle à l'économie, le symbole de la pirogue double qui file plein vent selon un cap maîtrisé, s'est imposé rapidement. Ce logo dont la conception a été arbitrée par le président du Pays et le ministre de l'économie et des finances, a été présenté par Oscar Manutahi Temaru à l'occasion de la pose de la 1ère pierre de la future gare maritime, à Papeete.

le plan de relance peut donner le tournis. Que de milliards ! Mais les chiffres parlent : à fin septembre 2009, le Pays avait liquidé, c'est-à-dire payé aux entreprises, pour 23,22 milliards Fcfp soit près de 4 milliards de plus qu'en 2008, à même date !

le plan de relance s'inscrit dans un délai assez court, celui des budgets 2009 et 2010. Son objectif n'est aps de réformer l'économie mais d'aider le Pays et ses entreprises à faire face à la crise donc à redresser la situation de l'emploi.

le gouvernement a procédé à la reprise de la procédure d'appel d'offres pour le riz blanc non parfumé, produit de très grande consommation, et le sucre. L'appel d'offres a pour objectif de replacer les importateurs en situation de concurrence et donc de proposer des prix avantageux garantis pour une longue période. Cette mesure fait partie de la panoplie de décisions prises en faveur du pouvoir d'achat des Polynésiens.

contre la crise, il faut partir en guerre. Et pour gagner la guerre il faut plusieurs armes. D'abord mettre des moyens publics importants pour investir massivement dans le Pays. Ensuite, inciter les investisseurs privés à lancer des opérations. Soutenir le pouvoir d'achat des familles. Aider les entreprises en difficulté et sauvegarder les emplois existants. Ce sont les 5 axes du plan de relance.

les prêts à l'aménagement bonifié et prêts à l'habitat bonifié consistent en une réduction du coût du prêt pour l'emprunteur grâce à la prise en charge par le Pays d'une partie des taux d'intérêt du prêt. Cette mesure comporte au total 10 milliards et figure parmi les actions importantes du plan de relance, pour l'investissement privé.

la relance, c'est aussi l'aide à la concommation par l'abaissement des prix et l'accroissement du pouvoir d'achat. Plusieurs mesures se complètent en vue de ces objectifs. L'extension de la prise en charge du fret inter-îles aux matériaux de constrcution, pour construire moins cher dans les îles, aux produits agricoles pour que ces derniers soient meilleur marché à Tahiti, aux produits de l'artisanat, pour les rendre plus compétitifs, etc. La liste des PPN (qui bénéficient déjà de la prise en charge par le Pays du fret vers les îles) doit être élargie. La prime au retrait de 400 000 Fcfp des voitures rend moins cher l'acquisition d'un véhicule neuf. Le rachat de l'électricité produite à partir d'énergies renouvelables permet, là aussi, de faire baisser la note d'électricité !

le Pays a doté la Sofidep (voir à S comme…) de crédits lui permettant de renforcer la trésorerie des entreprises qui rencontrent des difficultés liées à la crise. L'outil est le PRE. Une première tranche de 120 millions a déjà été consommée.

la crise économique mondiale a commencé à frapper la Polynésie française en 2007 avec la crise financière mondiale puis celle du pétrole en 2008. L'économie polynésienne avait bien résisté. Mais elle est tombée en panne en 2008 avec une chute du PIB* de 2,9%. Il fallait donc trouver des moyens pour faire repartir la machine économique polynésienne. C'est ce qu'on appelle : la relance.

dans la crise, il faut voir clair. Le gouvernement suit donc la progression de l'application du plan de relance au travers d'un comité de suivi (voir à C). Techniciens, experts et ministres savent au moins deux fois par mois où en est l'exécution du plan, quelles opérations sont lancées, celles qui sont bloquées. Il faut savoir ce qui ralentit la réalisation du plan et trouver des solutions.

* Produit intérieur brut qui mesure la valeur ajoutée produite sur un territoire

Il s'agit de deux projets privés, en cours de réalisation. L'un concerne la construction d'un centre commercial à Faa'a avec parkings sous-terrains et aériens pour un montant global des investissements de 7,8 milliards Fcfp ; les travaux entrepris en début d'année doivent être achevés tout début 2011. D'ici là, un nouveau giratoire devant l'hôtel Hilton aura été créé de même que l'échangeur de l'Uranie.
Tetiaroa Beachcomber est le projet de l'hôtel Brando. En prévision, près de 10 milliards d'investissements pour cette structure qui intègre de nombreuses technologies respectueuses de l'environnement. Ces deux réalisations majeures ont été agréées au titre de la défiscalisation.

Conçu en mars 2009, mis au point en avril sous la houlette du ministère de l'économie et des finances sous le nouveau gouvernement Temaru, le plan de relance devait répondre à de nombreuses situations d'urgence : pertes d'emplois, désinvestissement des entreprises, recul de la consommation… C'est pourquoi la politique mise en place a visé à l'efficacité. Ainsi les mesures de soutien à l'emploi ont été adoptées en un mois, la réactivation de la défiscalisation locale, également.

Couleur sacrée, couleur de l'espoir, c'est un vert jeune et lumineux qui symbolise la relance polynésienne.